內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)的通知

自治區(qū)本級(jí)各預(yù)算單位，各盟市財(cái)政局，滿洲里、二連浩特市財(cái)政局：

為規(guī)范各預(yù)算單位限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)行為，明確采購(gòu)職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于公布全區(qū)統(tǒng)一集中采購(gòu)目錄及有關(guān)政策（2020年版）的通知》（內(nèi)財(cái)購(gòu)〔2019〕1733號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境工作的通知》（內(nèi)財(cái)購(gòu)〔2021〕1421號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算單位政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制制度的通知》（內(nèi)財(cái)購(gòu)〔2021〕965號(hào)），強(qiáng)化各預(yù)算單位主體責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)范圍界定

限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)是指各預(yù)算單位采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以外采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下（不包括本數(shù)）的貨物、工程和服務(wù)的行為。限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)，不適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定。各預(yù)算單位采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目時(shí)，能夠歸集需求形成單一項(xiàng)目采購(gòu)的，不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行拆分來(lái)規(guī)避政府采購(gòu)。不得將不屬于同一采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)品目進(jìn)行混搭采購(gòu)。凡是政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)能夠滿足采購(gòu)需求的，要做到“應(yīng)采盡采”。

二、嚴(yán)格執(zhí)行單位采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)控制度

各預(yù)算單位要加快推進(jìn)單位采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)控制度建設(shè)，限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本部門、本單位采購(gòu)內(nèi)控制度要求開展采購(gòu)活動(dòng)，合理安排采購(gòu)計(jì)劃，規(guī)范采購(gòu)交易，加強(qiáng)履約驗(yàn)收、及時(shí)支付款項(xiàng)。有條件的單位應(yīng)當(dāng)積極探索并加快單位采購(gòu)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，與政府采購(gòu)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，將制度與信息化進(jìn)行深度融合，加大采購(gòu)信息公開力度，提升公開透明度，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施全過程留痕可追溯、采購(gòu)檔案全流程電子化管理。

三、明確限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)主體責(zé)任

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行采購(gòu)人主體責(zé)任并對(duì)采購(gòu)需求和采購(gòu)結(jié)果負(fù)責(zé)。限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)，各預(yù)算單位可自行采購(gòu)或者委托采購(gòu)，采購(gòu)交易過程應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子化管理，并確保采購(gòu)檔案的真實(shí)性、合法性和完整性。各預(yù)算單位可根據(jù)單位采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)控制度管理要求，在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)”進(jìn)行無(wú)過程限額以下采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)合同備案，合同及履約驗(yàn)收信息無(wú)需在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)”公開。

四、規(guī)范合同簽訂及履約驗(yàn)收

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并根據(jù)合同約定依法履行合同義務(wù)。采購(gòu)合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法適用《中華人民共和國(guó)民法典》。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，組織項(xiàng)目履約驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)妥善處理。

五、限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)爭(zhēng)議事項(xiàng)處理

各預(yù)算單位作為質(zhì)疑投訴答復(fù)的主體，應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好爭(zhēng)議事項(xiàng)處理，切實(shí)維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。供應(yīng)商認(rèn)為限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的采購(gòu)過程損害自身合法權(quán)益的可向采購(gòu)人提起質(zhì)疑投訴，各采購(gòu)人可參照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定予以受理。供應(yīng)商對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)處理結(jié)果不滿意的，可向采購(gòu)人預(yù)算主管部門進(jìn)行舉報(bào)，各預(yù)算主管部門應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)進(jìn)行受理。限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)，不適用《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門不對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行受理或處理。

六、嚴(yán)禁對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇

各預(yù)算單位開展限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，要糾正妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定和做法，要對(duì)標(biāo)對(duì)表《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)負(fù)面清單》，合理設(shè)置資格條件、制定采購(gòu)需求、科學(xué)設(shè)置評(píng)審因素，不得以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。要規(guī)范限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購(gòu)的委托，嚴(yán)格按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行，不得向供應(yīng)商收取采購(gòu)代理費(fèi)，不得有償提供采購(gòu)文件。